Установление приставства для управления калмыцким народом в начале XIX в.: условия учреждения должности, задачи, наставления и инструкции

Введение. Вопросы, связанные с введением должности главного пристава калмыцкого народа, освещались в ряде работ, но остаются недостаточно разработанными отдельные аспекты данной темы. Цель статьи — анализ условий введения должности главного пристава калмыцкого народа, определение задач, стоявших перед ним, и сравнительный анализ наставлений и инструкций, данных при назначении коллежского советника Макарова главным приставом «по управлению делами калмык, кабардинцев, трухменцев, ногайцев и других азиатских народов», а Н. И. Страхова — главным приставом калмыцкого народа. Материалы и методы. Источниками для исследования послужили официальные документы, принятые в 1800‒1802 гг., и документы фонда И-1 Национального архива Республики Калмыкия. В работе применяется комплексный подход, проводится сравнительно-исторический анализ. Результаты. Введение двухуровневой системы приставства в 1800 г. было связано с укреплением системы управления окраинными народами и прежде всего со сложной ситуацией в калмыцких улусах, перекочевками отдельных групп на значительные расстояния. Учреждение отдельной должности главного пристава калмыцкого народа в 1801 г. было определено противостоянием назначенного императорским указом наместника и владельцев калмыцких улусов, отдаленностью кочевий калмыков и недостаточностью штата главного пристава «над азиатскими народами». Наставления, данные при вступлении в должность Макарову и Н. И. Страхову, как образцы определенного вида деловой документации, содержали общие моменты, но наставление главному приставу калмыцкого народа включало особые задачи. Отстранение от должности Н. И. Страхова в 1804 г. являлось следствием неоднозначного отношения к нему как астраханских властей, так и калмыцких владельцев, недовольных его позицией по отношению к вопросу о судьбе наместничества и предлагавшимися им реформами. 

1. Административная практика 2012 ― Административная практика Российской империи на Центральном Кавказе с конца XVIII в. до 1870 г. (на материале Осетии): Сб. док. / сост., вступ. ст., коммент. Е. И. Кобахидзе. Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2012. 399 с.

2. Акты 1866 — Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1869. 816 с.

3. Акты 1868 — Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 2. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1869. 1238 с.

4. Акты 1869 — Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 3. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1869. 760 с.

5. Грамота калмыцкому народу от 14 октября 1800 г. ― Всемилостивейшая грамота калмыцкому народу «О восстановлении на прежнем основании Совета, именуемого Зарго, для судебного разбирательства калмыков» № 19.599 от 14 октября 1800 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1. Т. 26. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 340‒341.

6. Грамота Сойбин-багши от 14 октября 1800 г. ― Жалованная грамота калмыцкому ламе Сойбин-багши «О свободном отправлении всех духовных обрядов калмыков» № 19.600 от 14 октября 1800 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 26. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 341

7. Грамота Тундутову (№ 1077) ― Грамота Его Императорского Величества, данная 14 октября 1800 г. калмыцкому владельцу Чучею Тундутову на утверждение его наместником. № 1076 // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Гл. Управления Наместника Кавказского, 1866. С. 732‒733.

8. Извлечение из наставления Макарову 1800 — Извлечение из наставления, данного из Государственной коллегии иностранных дел определенному в делах калмык и других азиатских народов, кол. с. Макарову. № 1072 // Акты, собранные Кавказскою археографическою комиссиею / под ред. А. Д. Берже. Т. 1. Тифлис, 1866. С. 727‒731.

9. Инструкция Ахвердову 1806 — Инструкция Государственной Коллегии иностранных дел главному приставу при калмыках и мирных чеченцах полк. Ахвердову, от 13 июля 1806 г. // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией / под ред. А. Д. Берже. Т. 3. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1869. С. 678‒682.

10. Инструкция Макарову 1802 ― Инструкция Главному Приставу при кочующих в Астраханской губернии кабардинцах, трухменцах, ногайцах, абазинцах и прочих народах № 20.271 от 19 мая 1802 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 27. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 144–146.

11. Наставление Страхову 1802 ― Наставление, данное из Государственной Коллегии иностранных дел Главному калмыцкому приставу коллежскому советнику Страхову. № 20.255а. 5 мая 1802 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 27. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. Приложения. С. 1‒9.

12. НА РК ― Национальный архив Республики Калмыкия.

13. Привилегии 1830 ―— Привилегии, данные депутатам калмыцкой орды Большого Дербета. № 19.511 от 11 августа 1800 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 26. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 259.

14. ПСЗРИ 1830а ― Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. 26. 1800‒1801. СПб.: тип. Е. И. В. канцелярии, 1830. 875 с.

15. ПСЗРИ 1830б ― Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. Т. 27. 1802‒1803. СПб.: тип. Е. И. В. канцелярии, 1830. 1122 с.

16. Рапорт Кнорринга от 30 июня 1800 г. ― Всеподданнейший рапорт генерал-лейтенанта К. Ф. Кнорринга от 30 июня 1800 года // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 725 (Acts Collected by the Caucasian Archaeographic Commission. Vol. 1. Tiflis: Executive Office of the Caucasus Viceroy, 1866. P. 725 (In Russ.))

17. Рапорт Кнорринга от 30 июля 1800 г. — Всеподданнейший рапорт генерал-лейтенанта К. Ф. Кнорринга от 30 июля 1800 года // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 726.

18. Рапорт Кнорринга от 1 сентября 1800 г. — Всеподданнейший рапорт генерал-лейтенанта К. Ф. Кнорринга от 1 сентября 1800 года. №1071 // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 727.

19. Рапорт Сухарникова от 26 августа 1800 г. — Рапорт бригад-майора, подполковника Сухарникова генерал-лейтенанту К. Ф. Кноррингу от 26 августа 1800 г. № 1070 // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 726.

20. Рескрипт от 13 мая 1800 г. ― Рескрипт императора Павла I генерал-губернатору К. Ф. Кноррингу от 13 мая 1800 г. // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 722.

21. Рескрипт от 13 июня 1800 г. ― Рескрипт императора Павла I генерал-губернатору К. Ф. Кноррингу от 13 июня 1800 г. № 1062 // Акты, собранные Кавказской археографической комиссией. Т. 1. Тифлис: Тип. Главного управления Наместника Кавказского, 1866. С. 724.

22. Список 1801 — Список состоящим в гражданской службе чинам второго, третьего, четвертого, пятого шестого и седьмого классов на 1801 г. Ч. 2. СПб.: [б. и.], 1801. 310, XXV с.

23. Список 1807 — Список состоящим в гражданской службе чинам второго, третьего, четвертого, пятого шестого и седьмого классов на 1807 г. СПб.: [б. и.], 1807. 202 с.

24. Указ казначею 1830 — Именной указ, данный государственному казначею. О произведении жалования определенному к калмыцкому народу Главному приставу и находящимся при нем чиновникам. 20.180 от 11 марта 1802 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 27. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 73–74.

25. Указ о назначении Макарова 1800 ― Именной указ, данный Коллегии иностранных дел. Об определении коллежского советника Макарова к управлению делами калмык, кабардинцов, трухменцов, и ногайцов и других азиатских народов № 19536. От 29 августа 1800 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 26. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. С. 280.

26. Указ об утверждении прав и преимуществ 1801 ― Указ «Об утверждении прав и преимуществ, калмыцкому народу присвоенных; о восстановлении всех сношений по делам сего народа в прежнем их порядке, правам ему данным сообразном и от внешних начальств, кроме сей коллегии, независимом. С приложением именного указа, данного по сему же предмету генерал-лейтенанту Кноррингу» № 20.037 от 26 октября 1801 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 26. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии, 1830. № 20037. С. 808–809.

27. Абазов 2019 ― Абазов А. Х. Взаимодействие учреждений локального судебно-административного контроля на Центральном Кавказе в 1793–1822 гг. // Электронный журнал «Кавказология». 2019. № 3. С. 77–95.

28. Абазов 2023 ― Абазов А. Х. Учреждения локального судебно-административного контроля на Северном Кавказе в последней трети XVIII – начале XIX веков: нормативно-правовое и документальное обеспечение деятельности // Научный диалог. 2023. Т. 12. № 9. С. 321–338. DOI: 10.24224/2227-1295-2023-12-9-321-338

29. Абазов 2024 ― Абазов А. Х. Миграция как фактор преобразования системы приставских управлений на территории Центрального Кавказа и Юга Степного Предкавказья в 1800–1803 гг. // Oriental Studies. 2024. Т. 17. № 6. С. 1184–1195. DOI: 10.22162/2619-0990-2024-76-6-1184-1195

30. Абазов, Нахушева 2020 ― Абазов А. Х., Нахушева И. Р. Приставские управления на Северном Кавказе в последней трети XVIII — первой половине XIX века: эволюция деятельности // Научный диалог. 2020. № 8. С. 278–300.

31. Авлиев, Горяев 2017 ― Авлиев В. Н., Горяев М. С. Кочевая аристократия в контексте национальной политики Российского государства в последней трети XVIII ‒ первой половине XIX в. (на примере калмыков) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2017. № 2(76) C. 19‒22.

32. Батыров 2017 — Батыров В. В. Описания калмыцкого, туркменского, чеченского и кумыкского народов в отчетах российских чиновников начала XIX в. // Бюллетень Калмыцкого научного центра РАН. 2017. № 1. С. 184‒194. DOI 10.22162/2587-6503-2017-1-1-184-194

33. Белоусов 2009а — Белоусов С. С. Калмыкия в период преобразований (1-я половина XIX в.). История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. В 3 тт. Т. 1. Элиста: Герел, 2009. . С. 464–503.

34. Белоусов 2009б — Белоусов С. С. Органы государственной власти в Калмыкии в последней трети XVIII в. // История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. В 3 тт. Т. 1. Элиста: Герел, 2009. С. 457‒464.

35. Беппаев 2025 ― Беппаев А. Р. Приставские управления на Центральном Кавказе в 30–50-е гг. XIX в. в современной историографии // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2025. Т. 27. № 4. С. 155–162.

36. Гиляшаева 2006 — Гиляшаева М. Н. К истории восстановления национальной государственности калмыцкого народа // Восстановление национальной государственности репрессированных народов России и перспективы их развития на современном этапе. Мат-лы Росс. науч.-практ. конф. (12–13 января 2007 г.). Элиста: КалмГУ, 2006. С. 95–98.

37. Глашева 2020 ― Глашева З. Ж. Новые документы по истории института приставства на Северном Кавказе: проект П.Х. Граббе (1839 г.) // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. № 5(97) 2020. С. 86–93.

38. Горяев, Команджаев 2012 ― Горяев М. С., Команджаев А. Н. Организация управления калмыцким народом после упразднения Калмыцкого ханства (1771–1825 гг.) // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер. «История. Политология». 2012. № 7(126). С. 114–124.

39. Зайонц 2008 — Зайонц Л. О. Две судьбы Николая Ивановича Страхова // Труды по русской и славянской филологии. Литературоведение. Т. VI: К 85-летию Павла Семеновича Рейфмана. Тарту: Tartu Ülikooli Kirjastus, 2008. С. 1‒10.

40. Западов 1940 — Западов А. В. Николай Страхов и его сатирические издания // Проблемы реализма в русской литературе XVIII века. М.; Л.: АН СССР, 1940. С. 292–323.

41. Избасарова, Любичанковский 2018 ― Избасарова Г. Б., Любичанковский С. В. Приставства на окраинах Российской империи в XVII – первой половине XIX в.: от административного лица к системе управления // Российская история. 2018. № 2. С. 13–21.

42. История 2009 — История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. В 3 тт. Т. 1. Элиста: Герел, 2009. 848 с.

43. Кидирниязов 2014 ― Кидирниязов Д. С. Первые административные реформы российских властей на Северном Кавказе в конце XVIII ‒ 20-е г. XIX вв. // Вестник Института истории, археологии и этнографии. 2014. № 2(38). С. 18–32.

44. Кобахидзе 2008 ― Кобахидзе Е. И. Институты власти и управления у осетин (конец XVIII–XIX вв.). Владикавказ: РИО

45. СОИГСИ, 2008. 245 с.

46. Кобахидзе 2012 ― Кобахидзе Е. И. Введение // Административная практика Российской империи на Центральном Кавказе с конца XVIII в. до 1870 г. (на материале Осетии): Сб. док. / сост., вступ. ст., коммент. Е. И. Кобахидзе. Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2012. С. 15–74.

47. Команджаев, Команджаев 2023 — Команджаев Е. А., Команджаев А. Н. Назначение Н. И. Страхова главным приставом калмыцкого народа (по материалам российского законодательства 1801–1802 гг.) // Nomadic civilization: historical research. 2023. № 3. С. 25‒38

48. Костин — Костин А. Невероятные приключения невеликого писателя [электронный ресурс] // URL: https://arzamas.academy/courses/19/2 (дата обращения: 02.03.2026).

49. Лиджиева 2024 ― Лиджиева И. В. Институт приставства в системе управления окраинами Российской империи // Вестник Московского университета. Сер. 8. История. 2024. Т. 65. № 5. С. 47–69.

50. Максимов 2021 ― Максимов К. Н. Организация управления калмыцким народом в конце XVIII – первой четверти XIX вв. // Nomadic civilization: historical research. 2021. № 1. С. 54–65.

51. Марзей 2021 ― Марзей И. Р. Система приставских управлений на Северном Кавказе в 1769-1864 гг.: автореферат дис. ... канд. ист. наук. Нальчик, 2021. 22 с.

52. Мертваго 1868 — Мертваго Д. Б. Дополнения к запискам // Русский архив. 1868. № 5. С. 123‒140.

53. Пальмов 2007 — Пальмов Н. Н. Материалы по истории калмыцкого народа за период пребывания в пределах России. Элиста: Калм. кн. изд-во. 2007. 462 с.

54. Памятные медали ― Памятные медали в честь коронации Александра I [электронный ресурс] // URL: https://numexpert.ru/publikatsii/pamyatnye-medali-v-chest-koronatsii-aleksandra-i/?ysclid=mrw7qgaj1j272602269 (дата обращения: 02.02.2026).

55. Страхов 1810 — Страхов Н. И. Нынешнее состояние калмыцкого народа, с присовокуплением калмыцких законов и судопроизводства, десяти правил их веры, молитвы, нравоучительной повести, сказки, пословицы и песни. СПб.: тип. Шнора, 1810. 95 с.

56. Ярлыкапов 2020 — Ярлыкапов А. А. Филипп Иосифович Капельгородский и его рукопись «Караногай, страна кочевников и патриархального быта». Продолжение. Публ. и коммент. А. А. Ярлыкапова // Кавказский сборник. Т. 12 (44). М.: Аспект Пресс, 2020. С.164‒214.