Реформы и открытость в исторической ретроспективе: этапы трансформации стратегического курса КНР

Введение. Курс «реформ и открытости», провозглашенный Дэн Сяопином, ознаменовал переход от командно-административной экономики к модели «социализма с китайской спецификой», заложив тем самым основу для формирования национальной системы стратегического планирования. Несмотря на обширные исследования экономических аспектов китайских реформ, в историографии слабо изучена эволюция стратегического мышления руководства КНР как исторического процесса, связанного с институциональными, идеологическими и управленческими преобразованиями. Цель исследования заключается в выявлении закономерностей и этапов формирования стратегического курса Китая с 1978 г. по настоящее время, а также в анализе реформ и открытости, которые трансформировали систему государственного управления и внешнюю стратегию страны. Материалы и методы. Источниковую основу исследования составляют официальные документы Коммунистической партии Китая и Государственного совета КНР, в которых последовательно отражалась эволюция стратегического курса страны с конца 1970-х гг., а также статистические данные Национального бюро статистики Китая и Всемирного банка (World Bank), Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), научные публикации китайских, российских и западных исследователей, освещающих различные аспекты курса реформ. В статье используются проблемно-хронологический, историко-сравнительный методы, а также системно-структурный подход и контент-анализ. Результаты и выводы. Развитие китайского стратегического курса прошло четыре основных этапа: зарождение и институциональное оформление реформ (1978–1989 гг.), интеграция в мировую экономику и укрепление рыночных институтов (1990–2001 гг.), стратегическая модернизация на основе концепции «научного взгляда на развитие» (2002–2012 гг.) и стратегическое обновление «новой эпохи» (с 2012 г.), характеризующееся акцентом на «высококачественное развитие», инновационную независимость и социальное выравнивание. В ходе реформ Китай перешел от директивного планирования к индикативно-стратегическому управлению, усилив роль Государственного комитета по делам развития и реформ КНР и системы долгосрочных прогнозов. Идеологически политика реформ и открытости эволюционировала от прагматического реформизма Дэн Сяопина к концепции цивилизационной устойчивости и технологического суверенитета Си Цзиньпина. В заключении подчеркивается, что китайская модель доказала возможность сочетания политической стабильности, управляемого реформизма и глобальной проактивности, превратив стратегическое мышление в ключевой инструмент адаптации и устойчивости КНР в XXI в.

1. Виноградов 2017 — Виноградов А. В. Внут­риполитические вызовы Китаю в начале XXI века // Сравнительная политика. 2017. Т. 8. № 3. С. 131–145.

2. Виноградов 2023 — Виноградов А. В. Внешний мир в стратегии Китая после XX съезда КПК // Проблемы Дальнего Востока. 2023. № 5. C. 90–107. DOI: 10.31857/S013128120028043-8

3. Гельбрас 2009 — Гельбрас В. Г. Тридцатилетие эпохи «реформ и открытости» в Китае // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 6. С. 73–83.

4. Глазьев 2023 — Глазьев С. Ю. Китайское экономическое чудо Уроки для России и мира. М.: Весь Мир, 2023. 406 с.

5. Денисов, Зуенко 2022 — Денисов И. Е., Зуенко И. Ю. Новые подходы Пекина к историографии КПК и КНР: «исправление имен» в эпоху Си Цзиньпина // Ориенталистика. 2022. Т. 5. № 4. С. 734–750.

6. Дэн 1995 — Дэн Сяопин. Избранное (1975–1982) / Дэн Сяопин. 2-е изд. Пекин: Изд-во лит. на иностр. яз., 1995. 394 с.

7. Ершов 2022 — Ершов А. В. Влияние идеологии и экономических задач на практику государственного строительства КНР // Ориенталистика. 2022. Т. 5. № 4. С. 822–838. DOI: 10.31696/2618-7043-2022-5-4-822-838.

8. Михеев 2013 — Михеев В. Дальше без заветов-2 (Китай: смена модели модернизации) // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 6. С. 57–65.

9. Муромцева, Шао 2017 — Муромцева З. А., Шао Жань. Государственные предприятия КНР: реформы и развитие. М.: ИДВ РАН, 2017. 192 с.

10. Островский 2020 — Островский А. В. 40 лет экономических реформ в КНР (1978–2018): итоги, проблемы // 40 лет экономических реформ в КНР. М.: ИДВ РАН, 2020. С. 5–21.

11. Островский 2023 — Островский А. В. Экономика КНР: новые горизонты развития в 14-й пятилетке (2021–2025 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. 2023. № 2. C. 4–54. DOI: 10.31857/S013128120025334-8.

12. Потапов 2024 — Потапов М. А. Пути китайских реформ. Рецензия на монографии: I. Цай Фан. Чему учат 40 лет реформ и открытости в Китае / Китайская академия общественных наук. Пер. с кит. Чэнь Айжу. М.: Весь Мир, 2023. 368 с. II. Глазьев С.Ю. Китайское экономическое чудо Уроки для России и мира. М.: Весь Мир, 2023. 406 с. // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 3. С. 186–191.

13. Си Цзиньпин 2014 — Си Цзиньпин. Осуществить китайскую мечту о великом возрождении китайской нации // Си Цзиньпин. О государственном управлении. Т. 1. Пекин: Изд-во лит. на иностр. яз., 2014. С. 36–39.

14. Титаренко 2013 — Титаренко М. Л. XVIII съезд КПК и развитие теории социализма с китайской спецификой // Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура. 2012–2013. М.: Форум, 2013. С. 6–37.

15. Цай 2023 — Цай Фан. Чему учат 40 лет реформ и открытости в Китае // Китайская академия общественных наук / пер. с кит. Чэнь Айжу. М.: Весь Мир, 2023. 368 с.

16. Bloomberg 2024 — Bloomberg Economics. Almost 10 Years Later, China’s Made in 2025 Has Succeeded [электронный ресурс]. Bloomberg, 2024. 31 Oct. // URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-10-31/almost-10-years-later-china-s-made-in-2025-has-succeeded (дата обращения: 08.12.2024).

17. Cai 2019 — Cai Fang. The Logic of the Successful Experience of China’s Reform // Social Sciences in China. 2019. Vol. 40. No. 3. Pp. 5–21. DOI: 10.1080/02529203.2019.1639951.

18. Cha 2018 — Cha Hongwang. The Change and Innovation of Economic Development Strategy and Planning in China (= 中国经济的转型、创新与发展研究). Beijing: People’s Publishing House, 2018. 419 p.

19. Chen 2023 — Chen G. Political Implications of China’s Technocracy in the Reform Era. Singapore: Springer, 2023. 131 p.

20. Communiqué 1978 — Communiqué of the Third Plenary Session of the 11th Central Committee of the Communist Party of China // Peking Review. 1978. No. 52. Pp. 6–16.

21. CPC Central Committee 2013 — CPC Central Committee. Decision on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening Reform = 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 [электронный ресурс] // Beijing, 2013. 15 Nov. URL: http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm (дата обращения: 08.12.2024).

22. CPC Central Committee 2018 — CPC Central Committee. Decision on Deepening Reform of Party and State Institutions (= 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定) [электронный ресурс]. Beijing, 2018. 4 March // URL: http://www.gov.cn/zhengce/2018-03/04/content_5270547.htm (дата обращения: 08.12.2024).

23. CPC Central Committee 2024 — CPC Central Committee. Resolution on Further Deepe­ning Reform Comprehensively to Advance Chinese Modernization (= 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定) [электронный ресурс]. Beijing,

24. 18 July. URL: http://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202407/content_6961559.htm (дата обращения: 08.12.2024).

25. CPC Central Committee 2025 — CPC Central Committee. Communiqué of the Fourth Plenary Session of the 20th CPC Central Committee (= 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报) [электронный ресурс]. Beijing, 2025. 23 Oct. URL: http://www.news.cn/politics/cpc20/2025-10/23/c_1130149362.htm (дата обращения: 08.12.2025).

26. Dikötter 2017 — Dikötter F. The Cultural Revolution: A People’s History, 1962–1976. New York: Bloomsbury Publishing USA, 2017. 402 p.

27. Fan 2019 — Fan Gang. The Practice of China’s Development over 70 Years and the Development of Development Economics (= 樊纲. 中国70年的发展实践与发展经济学理论的发展) // Economic Research Journal (= 经济研究). 2019. No. 10. Pp. 19–21.

28. Fan, Sun 2008 — Fan C. C., Sun M. Regional inequality in China, 1978-2006 // Eurasian geography and Economics. 2008. Vol. 49. No. 1. Pp. 1–18.

29. Fang 1994 — Fang S. Special economic zones in China // Global Economic Review. 1994. Vol. 23. No. 2. Pp. 83–92.

30. Heilmann 2018 — Heilmann S. Red swan: how unorthodox policymaking facilitated China’s rise. Hong Kong: The Chinese University of Hong Kong Press, 2018. 267 p.

31. Hsieh, Song 2016 — Hsieh C.-T., Song Z. (Michael). Grasp the Large, Let Go of the Small: The Transformation of the State Sector in China // Brookings Papers on Economic Activity. 2016. Vol. 2015. No. 1. Pp. 295–366.

32. Hu, Zhou 2025 — Hu Angang, Zhou Shaojie. Preliminary Assessment of China’s Economic and Social Development during the 14th Five-Year Plan Period (= 胡鞍钢, 周绍杰. 中国“十四五”时期经济社会发展初步评估) // Journal of Beijing University of Technology (Social Sciences Edition) (= 北京工业大学学报（社会科学版)). 2025. Vol. 25. No. 4. Pp. 1–24. DOI: 10.12120/bjutskxb202504001.

33. Hu 2023 — Hu Angang. Modernization with Chinese Characteristics and Great Power. Singapore: Springer Nature, 2023. 201 p.

34. IMF 2012 — International Monetary Fund (IMF). People’s Republic of China: 2012 Article IV Consultation. IMF Country Report No. 12/195 [электронный ресурс]. Washington, DC: International Monetary Fund, July 2012. // URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2012/cr12195.pdf (дата обращения: 10.09.2025).

35. Knight, Shi 1999 — Knight J., Shi L. Fiscal decentralization: incentives, redistribution and reform in China // Oxford development studies. 1999. Vol. 27. No. 1. Pp. 5–32.

36. Kwong 2025 — Kwong C. C. L. China’s 14th Five Year Plan: Novelties and Challenges //The Chinese Economy. 2025. Т. 58. № 2. Pp. 141–143.

37. Lardy 2004 — Lardy N. R. Integrating China into the global economy. Lanham: Rowman & Littlefield, 2004. 257 p.

38. Lin 2018 — Lin Yifu. Jiedu Zhongguo jingji: Jiedu xin shidai de guanjian wenti (= 解读中国经济：解读新时代的关键问题) [Interpreting China’s Economy: Key Issues in the New Era]. Beijing: Peking University Press, 2018. 390 p.

39. Lin 2019 — Lin Yifu. 70 Years of New China and Theoretical Innovations of New Structural Economics (= 林毅夫. 新中国70年和新结构经济学理论创新) // Economic Research Journal (= 经济研究). 2019. No. 9. Pp. 16–18.

40. Liu 2016 — Liu Rui. The Change and Innovation of Economic Development Strategy and Planning in China (= 中国经济发展战略与规划的演变和创新). Beijing: China Renmin University Press, 2016. 273 p.

41. Liu, Wu 2006 — Liu Rui, Wu Shaojun (eds.) Socio-Economic Development Strategy and Planning: Theory, Practice, and Case Studies (= 社会经济发展战略与规划: 理论、实践、案例). Beijing: China Renmin University Press, 2006. 477 p.

42. Mohanty 2012 — Mohanty M. ‘Harmonious Society’: Hu Jintao’s Vision and the Chinese Party Congress // Economic and Political Weekly. 2012. Pp. 12–16.

43. Naughton 2007 — Naughton B. The Chinese economy: Transitions and growth. Cambridge, MA: MIT Press, 2007. 504 p.

44. Naughton 2013 — Naughton B. China and the Two Crises: From 1997 to 2009 // The Second East Asian Miracle? Political Economy of Asian Responses to the 1997/98 and 2008/09 Crises. Tokyo: JICA Research Institute, 2013. 42 p.

45. NPC 2018 — National People’s Congress Standing Committee 2018 — Amendment to the Constitution of the People’s Republic of China (2018) (= 全国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国宪法修正案（2018年）) [электронный ресурс]. Beijing, 2018. URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-03/12/content_2049190.htm (дата обращения: 01.12.2025).

46. OECD 2013 — OECD. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2013 [электронный ресурс]. Paris: OECD Publishing, 2013 // DOI: 10.1787/sti_scoreboard-2013-en. URL: http: // dx.doi.org/10.1787/sti_scoreboard-2013-en (дата обращения: 20.08.2025).

47. OECD 2023 — OECD. OECD Green Growth Indicators 2023 [электронный ресурс]. Paris: OECD Publishing, 2023 // URL: https://www.oecd.org/environment/green-growth-indicators/ (дата обращения: 13.10.2025).

48. Prasad 2004 — Prasad E. China’s Growth and Integration into the World Economy: Prospects and Challenges. Washington, D. C.: International Monetary Fund, 2004. 75 p.

49. Shambaugh 2008 — Shambaugh D. L. China’s communist party: atrophy and adaptation. Berkeley; Los Angeles: University of California Press, 2008. 234 p.

50. Shambaugh 2013 — Shambaugh D. China goes global: the partial power. Oxford: Oxford University Press, 2013. 409 p.

51. State Council 2006a — The State Council of The People’s Republic of China. The National Medium- and Long-Term Program for Science and Technology Development (2006-2020). An Outline [электронный ресурс]. Beijing: The State Council, 2006 // URL: http://casseng.cssn.cn/sky_research/publications/books/201403/t20140304_5658308.shtml (дата обращения: 12.10.2025).

52. State Council 2006b — State Council of the People’s Republic of China. The Guidelines of the Eleventh Five-Year Plan (2006-2010) for National Economic and Social Development [электронный ресурс]. Beijing: State Council, 2006 // URL: https://policy.asiapacificenergy.org/sites/default/files/11th%20Five-Year%20Plan%20%282006-2010%29%20for%20National%20Economic%20and%20Social%20Development%20%28EN%29.pdf (дата обращения: 12.10.2025).

53. State Council 2015 — The State Council of the People’s Republic of China. Notice on Issuing the “Made in China 2025” Plan (= 国务院关于印发《中国制造2025》的通知) [электронный ресурс]. Beijing, 2015. 8 May // URL: https://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm (дата обращения: 01.12.2025).

54. State Council 2021 — State Council of the People’s Republic of China. The Outline of the 14th Five-Year Plan (2021–2025) for Economic and Social Development and Long-Range Objectives through the Year 2035 [электронный ресурс]. Beijing: State Council, 2021 // URL: https://en.ndrc.gov.cn/policies/202203/P020220315511326748336.pdf (дата обращения: 15.10.2025).

55. Tian 2019 — Tian Guoqiang. Reform and Openness in China from the Standpoint of 70 Years of Development (= 田国强. 从70年发展看中国改革开放) // Economic Research Journal (= 经济研究). 2019. No. 9. Pp. 22–24.

56. Vogel 2011 — Vogel E. F. Deng Xiaoping and the Transformation of China. Cambridge: The Belknap Press of Harvard University Press, 2011. 928 p.

57. Walter, Howie 2012 — Walter C., Howie F. Red Capitalism: The Fragile Financial Foundation of China’s Extraordinary Rise. Singapore: John Wiley & Sons, 2012. 260 p.

58. WB, DRC 2013 — World Bank, Development Research Center of the State Council, P. R. China. China 2030: Building a Modern, Harmonious, and Creative Society [электронный ресурс] / World Bank, Development Research Center of the State Council. – Washington, DC: World Bank, 2013. DOI: 10.1596/978-0-8213-9545-5. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/781101468239669951/pdf/China-2030-building-a-modern-harmonious-and-creative-society.pdf (дата обращения: 29.08.2025).

59. WIPO 2025 — World Intellectual Property Organization (WIPO). Statistical Country Profiles — Intellectual Property Statistics by Country. Geneva: WIPO, 2025 [электронный ресурс] // URL: https://www.wipo.int/ru/web/ip-statistics/country-profiles (дата обращения: 29.08.2025).

60. World Bank 2025a — World Bank. Foreign Direct Investment, Net Inflows (BoP, Current US$) [электронный ресурс] // URL: https://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?locations=CN (дата обращения: 21.10.2025).

61. World Bank 2025b — World Bank. China — GDP growth (annual %) [электронный ресурс] //URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=CN (дата обращения: 27.10.2025).

62. World Bank 2025c —World Bank. Research and development expenditure (% of GDP) – China. Washington, DC: World Bank, 2025 [электронный ресурс] // URL: https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS?locations=CN (дата обращения: 29.10.2025).

63. WTO 2025 — World Trade Organization. China – Member information [электронный ресурс] // URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/china_e.htm (дата обращения: 21.10.2025).

64. Xi 2017 — Xi Jinping. Secure a Decisive Victory in Building a Moderately Prosperous Society in All Respects and Strive for the Great Success of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era: Report to the 19th National Congress of the Communist Party of China (= 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告). Beijing, 2017. 18 Oct. [электронный

65. ресурс] // URL: http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm (дата обращения: 08.12.2025).

66. Xi 2022 — Xi Jinping. Hold High the Great Banner of Socialism with Chinese Characteristics and Strive in Unity to Build a Modern Socialist Country in All Respects: Report to the 20th National Congress of the Communist Party of China (= 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告) Beijing, 2022. 16 Oct. [электронный ресурс] // URL: http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm (дата обращения: 08.12.2025).

67. Xie 2019 — Xie Fuzhan. China’s Economic Development and Development Economics Innovation. Social Sciences in China, 2019. No. 2. Pp. 100–110. DOI: 10.1080/02529203.2019.1595082

68. Xinhua 2007 — Xinhua. Full text of Hu Jintao’s report at 17th Party Congress [Электронный ресурс]. — China Daily, 24 oct. 2007 // URL: https://www.chinadaily.com.cn/china/2007-10/24/content_6204564.htm (дата обращения: 20.10.2025).

69. Xinhua 2012а — Xinhua. Full text of Hu Jintao’s report at 18th Party Congress [электронный ресурс]. Beijing, 2012. 17 Nov. // URL: https://www.chinadaily.com.cn/china/2012cpc/2012-11/18/content_15939493.htm (дата обращения: 01.02.2026).

70. Xinhua 2012b — Xi Jinping elected general secretary of CPC Central Committee [электронный ресурс] // China Daily. 2012. 15 Nov. // URL: http://www.chinadaily.com.cn/china/2012cpc/2012-11/15/content_15931883.htm (дата обращения: 01.02.2026).

71. Yang 2014 — Yang X. China’s central region: development and recent strategies //China’s Evolving Industrial Policies and Economic Restructuring. Routledge, 2014. Pp. 241–258.

72. Yao 1999 — Yao S. Economic growth, income inequality and poverty in China under economic reforms // The Journal of Development Studies. 1999. Vol. 35. No. 6. Pp. 104–130.

73. Zhang 2023 — Zhang Ping. The Transformation and Prospects of China’s Macroeconomic Narrative (1978–2025): Historical Evolution, Common Logic and Policy Mechanism (= 张平. 中国宏观经济叙事的转变与展望(1978–2025): 历史演进、共识逻辑和政策机制 ) // Journal of Beijing University of Technology (Social Sciences Edition) (= 北京工业大学学报(社会科学版). 2023. Vol. 23. No. 5. Pp. 93–110. DOI: 10.12120/bjutskxb202305093

74. Zhang Z. 2023 — Zhang Zhuoyuan. From “Development is the Absolute Principle”, to the Scientific Outlook on Development, to the New Development Concept // Handbook of Chinese Economics. Singapore: Springer, 2023. Pp. 365–389. DOI: 10.1007/978-981-99-0420-4_13

75. Zong 1993 — Zong L. Agricultural reform and its impact on Chinese rural families, 1978-1989 // Journal of Comparative Family Studies. 1993. Vol. 24. No. 3. Pp. 277–290.

76. Zongji 1995 — Zongji T. The Third Plenum of the Eleventh Central Committee Is a Major Turning Point in the History of the Party Since the Founding of the People’s Republic of China // Chinese Law & Government. 1995. Vol. 28. No. 3. Pp. 5–87.