Калмыкия на этапе поздней перестройки и распада СССР (1990–1991 гг.): новое видение статуса республики как субъекта советского и российского федерализма

Введение. В период начавшегося «парада суверенитетов» в 1990 г. автономные республики путем принятия Деклараций о суверенитете отказывались от статуса автономий и стремились повысить свой статус в условиях реформирования национально-государственной структуры СССР и РСФСР. Не осталась в стороне и Калмыкия, в октябре 1990 г. преобразовавшись в Советскую Социалистическую Республику, тем самым, как и остальные бывшие автономные республики, начав претендовать на статус субъекта Союза ССР. Параллельно в РСФСР началась работа по подготовке Федеративного договора, который должен был отра­зить новое национально-государственное устройство России. Цель статьи — исследовать позицию властей Калмыкии в сложный период реформирования основ СССР и Российской Федерации, новое видение статуса республики как субъекта советского и российского федерализма. Материалы. В статье впервые вводится в научный оборот ряд документов Калмыцкой ССР, раскрывающих суть положений Декларации о государственном суверенитете республики, отношении к проектам Союзного (СССР) и Федеративного (РСФСР) договоров. Результаты. Проанализированы причины принятия и основные положения указанных документов. В частности, исследована позиция властей Калмыкии на вопросы государственного суверенитета, изменения названия республики, ее статус в составе СССР и особенно РСФСР, верховенства законов республики, гражданства, экономической самостоятельности, межрегиональных связей и межнациональных отношений. Выводы. Власти Калмыцкой ССР путем принятия Декларации о государственном суверенитете стремились повысить статус республики до субъекта СССР, одновременно оставаясь субъектом РСФСР. В этой связи возлагались надежды на подписание нового Союзного договора, где были бы учтены права республики в политической и экономической областях, а также ее представительство в союзных представительных органах власти. Такая же работа проводилась республикой в Российской Федерации, но уже в рамках Федеративного договора. Здесь политические и экономические условия (требования) со стороны республики указывались более конкретно, и немаловажную роль играл вопрос о реализации принятого в апреле 1991 г. Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».

1. НА РК — Национальный архив Республики Калмыкия.

2. Постановление 1991 — Постановление Верховного Совета Калмыцкой ССР — Хальмг Тангч «Об отношении к соглашению Содружества Независимых Государств в составе Республики Беларусь, РСФСР, Украины» // Известия Калмыкии. 1991. 14 декабря.

3. Голышева 2011 — Голышева А. В. Конституционная реформа в Татарстане, Калмыкии и Карелии в 1990–1994 гг. (по материалам центральных республиканских газет): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2011. 29 с.

4. Гунаев 2007 — Гунаев Е. А. Государственно-правовой статус Калмыцкой ССР в 1990–1992 гг. // Монголоведение. Вып. 4. Элиста: КИГИ РАН, 2007. С. 194–205.

5. Из истории 2010 — Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.) в 6 т. (10 кн.). Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы / под общ. ред. О. Г. Румянцева. М.: Фонд конституционных реформ, 2010. 1120 с.

6. Каменских 2006 — Каменских В. И. Проект нового Союзного договора в контексте общественно-политических процессов в СССР (1989–1991 гг.) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2006. № 3. С. 122–126.

7. Книга памяти 2004 — Книга памяти ссылки калмыцкого народа. Т. 1. Кн. 3: Восстановление автономии и реабилитация калмыцкого народа. Ч. 2, Реабилитация калмыцкого народа (1964–2003 гг.): сб. док-тов и мат-лов. Элиста: Калм. кн. изд-во, 2004. 684 c.

8. Лебедев 2018 — Лебедев А. Н. Российский федерализм (конец XVIII в. – конец XX в.). М.: Юрлитинформ, 2018. 217 с.

9. Лукашин 2011 — Лукашин А. В. Проблемы разработки и заключения нового союзного договора в контексте антикризисного управления в СССР (март 1990 – август 1991) // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2011. № 3. С. 126–152.

10. Лукашин 2012 — Лукашин А. В. Разработка руководством СССР Союзного договора (март–декабрь 1991 г.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2012. 34 с.

11. Максимов 2002 — Максимов К. Н. Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России (XVII‒XX в.). М.: Наука, 2002. 523 с.

12. Максимов 2009 — Максимов К. Н. Калмыкия в период перестройки и постсоциализма //История Калмыкии с древнейших времен до наших дней: в 3 т. Т. 2. Элиста: ИД «Герел», 2009. С. 672–726.

13. Распад СССР 2016 — Распад СССР: Документы и факты (1986–1992 гг.): в 2 т. Т. II: Архивные документы и материалы / под общ. ред. С. М. Шахрая; сост. С. М. Попова, А. А. Яник. М.: Кучково поле, 2016. 824 с.

14. Синцов, Битюцкий 2019 — Синцов Г. В., Битюцкий Е. В. Роль и последствия «парада суверенитетов» 1990–1991 гг. в становлении и развитии российской государственности // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2019. № 1 (49). С. 59–66.

15. Суверенитет 1990 — Суверенитет республики // Советская Калмыкия. 1990. 7 ноября. С. 2.

16. Тарасова 2016 — Тарасова Е. А. «Война законов» РСФСР — СССР в 1990–1991 гг. // Научный диалог. 2016. № 9 (57). С. 230–246.

17. Ялышев 2003 — Ялышев Р. А. Проблемы заключения нового Союзного договора в СССР: позиция автономий (1989–1991 гг.) // Известия Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ». Сер. «Гуманитарные и социально-экономические науки». 2003. Вып. 1. С. 6–8.

18. Ялышев 2011 — Ялышев Р. А. Проблема нового Союзного договора и его роли в распаде СССР: автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2011. 25 с.